特習通話後美國會代表團訪華「破冰」，如何看待台灣成籌碼說法

2025年09月24日上午12:00

美國國會跨黨派代表團近日訪問中國，這是2019年以來美衆議院代表團首次訪華，被視為「破冰之旅」。

9月22日，美方代表團與中國國防部長董軍會晤。該代表團由眾議院軍事委員會首席民主黨議員亞當·史密斯（Adam Smith）帶領。

雙方據報談到台灣問題，外界關注台灣會否成為美中談判籌碼。

美中正致力緩解雙邊關係，美國總統特朗普上週五剛與中國國家主席習近平通話。

美國巴克内爾大學（Bucknell University）國際關係教授朱志群對BBC表示，衆議院代表團此次訪華，意味著美國國會對華態度出現了一些調整。

「破冰之旅」

中國總理李強、副總理何立峰在21日、22日分別會見了美方代表團。美方以「富有成效」形容此行，李強稱代表團的到來是一次「破冰之旅」。

根據中國外交部，李強表示，「中美關係保持穩定、健康、可持續發展，符合兩國共同利益和國際社會期待。」

根據美國駐華大使館，美方代表團在與中方的對話中提到芬太尼、防核擴散以及人工智能應用等議題。

根據美國駐華大使館，美方代表團強調，兩國需要在外交和軍事層面都開展更多對話，以尋求增進合作、和平解決分歧的途徑。

路透社報道稱，美國國會代表團重申兩國應加強對話與透明度，尤其是在軍事層面，並強調以和平方式解決台灣問題。

中方發佈的官方聲明中沒有提到台灣問題。

根據《人民日報》，董軍對代表團說，「希望各位議員排除干擾制約因素，採取建設性務實舉措，為改善兩軍關係、促進中美相向而行貢獻積極力量。」

董軍還説，「中國軍隊願與美軍構建平等尊重、和平共處、穩定正向的兩軍關係，同時將堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。」

美中軍事高層溝通在2022年8月時任美國眾議院議長佩洛西訪問台灣后中斷。2023年11月習近平拜登在加州會面後，兩國才開始恢復軍事對話。

美國巴克内爾大學（Bucknell University）國際關係教授朱志群對BBC表示，衆議院此次訪華意味著國會對華態度出現了一些調整。

他解釋，特朗普作為一位強勢總統，在共和黨內具有相當的影響力，多數國會議員不會輕易與其立場相左。如今特朗普強調跟中國關係良好，且自稱與習近平主席關係不錯，議員們也順勢而為，開始願意與中國政府接觸，協助特朗普穩定兩國關係、避免衝突。

「這是新發展，有利於中美雙邊關係的改善。」朱志群說。

他補充，接下來雙方可能會恢復部分此前中斷的交流機制，增加接觸和溝通，「公事公辦，注重經貿和安全，少一點意識形態驅動的反中立法」。

他認為台灣議題有可能在接下來的中美貿易談判中成為籌碼。

「中方希望特朗普能公開表態反對台獨，甚至支持兩岸和平統一。儘管這有難度，但不是不可能，結果可能取決於雙方談判中的利益交換。」

美國大西洋理事會中國研究員宋文笛則對BBC表示，「台灣成為交易籌碼一說，現階段純屬空中樓閣。當下美國政局越來越接近『行政權一元論』的超級大總統主導局面，美國國會尤其無力也無意願賣台。」

他形容美國國會此時訪華「風行草偃」，緊隨特朗普和習近平氛圍和睦的通話，不用擔心會面臨「擁抱熊貓」之類的質疑。由於行政體統主導的軍事對話如香格里拉安全對話、香山論壇等規格正在下降，此時美國國會系統自然會想取而代之，扮演穩定雙方安全關係的角色。

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