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2026年02月19日上午09:00
1月夜幕低垂的加拉加斯上空，尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）與妻子希莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores）的發光剪影巍然矗立。委內瑞拉政府策劃的燈光秀中，數百架無人機的恆定光芒將這對夫婦的影像懸浮於雲層之前，隨後重新排列成字母陣列呼喚他們歸來：「人民要求他們回來」。
自1月3日，美國發動閃電行動，將這對被罷黜的總統夫婦秘密送出委內瑞拉後，委內瑞拉陷入懸而未決的狀態。
儘管前副總統、現任委內瑞拉代理領導人德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）呼籲馬杜羅與弗洛雷斯歸國，但毫無跡象顯示此事將成真。這對前第一夫婦現身於紐約布魯克林的大都會拘留中心，等待就包括販毒在內的指控接受審判，他們否認所有罪名。
然而，身為馬杜羅忠實支持者的羅德里格斯必須維持微妙的平衡：一方面透過反帝國主義言論持續支持馬杜羅以爭取社會主義基本盤，另一方面又在美國總統特朗普的壓力下調整政策，否則她可能會面臨與馬杜羅相同的下場。
英國皇家國際事務研究所拉丁美洲資深研究員克里斯托弗·薩巴蒂尼（Christopher Sabatini）指出：「特朗普暗示委內瑞拉現已成為美國保護國，因此她實質上受命於美國總統。她還遭到美國緝毒局調查——雖未被定罪、懸賞通緝或正式起訴，但這種威脅一直存在。這份威脅的核心在於：『我們握有你的把柄』。」 美國緝毒局（DEA）未回應BBC的置評請求。
羅德里格斯如今正行走在外交鋼索上。行動後首度發聲時她表示：「馬杜羅總統早已預警，美國因能源貪婪陷入絕境，必將發動此類攻擊。」然而不久後，特朗普宣稱加拉加斯已同意供應高達5000萬桶石油——且資金將由他掌控。
在1月16日向國民議會發表的首場演說中，羅德里格斯批評了「美國的帝國主義擴張」。同日，羅德里格斯在加拉加斯會晤了中央情報局局長約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）。記者已聯繫羅德里格斯尋求置評。
「羅德里格斯的合法性根植於美國的軍事實力。只要特朗普願意，她就能維持現狀。她根本無法抗衡他。」委內瑞拉政治分析師、政治顧問公司「數據策略」（DataStrategia）執行長卡門·貝阿特麗斯·費爾南德斯（Carmen Beatriz Fernández）如此表示。
關鍵在於羅德里格斯能維持這種左右逢源的雙重角色多久？若被迫抉擇，這會是艱難的抉擇，抑或某一方的權力優勢顯而易見？
委內瑞拉首都卡拉卡斯約有三百萬人口，街頭懸掛著大量標語，呼吁馬杜羅歸國並譴責美國干涉主義。
「她正以最佳方式處理溝通事務，並制定國家前進方針，讓國家在政權遭劫持的情況下仍能持續運作。」39歲的公務員里昂納多·阿爾卡（Leonardo Arca）上月在卡拉卡斯一場小型親政府遊行中向BBC表示。這些要求馬杜羅回國的盛大公開活動通常由政府策劃，民眾常接到上司指示參與。
他手持寫著「釋放西莉亞」的橫幅，其他人則舉著英文標語牌，如「美帝滾回家」或「讓他們回來」。
自馬杜羅與弗洛雷斯遭拘留以來，數年之久的變革彷彿在短短數週內急遽上演。
查維斯主義——這套支撐著烏戈·查維斯（Hugo Chavez）及其繼任者馬杜羅領導權的左翼政治意識形態——其超凡之處在於能迅速轉變方針，確保總統（無論由誰擔任）穩坐權位。
終身查維斯主義者德爾西·羅德里格斯以「臨時」身份接任總統後，任命的官員多為技術官僚而非意識形態人士，此舉彰顯委內瑞拉邁入新時代後對務實精神的重視。
除通過法案為美國石油公司進駐委國鋪路外，她更釋放了多名遭監禁數月乃至數年的政治人物與人權活動家。反對派聲稱此舉純屬屈服於美國施壓，並指出仍有眾多政治犯身陷囹圄。
特朗普曾稱羅德里格斯為「傑出人物」與「合作無間的夥伴」。羅德里格斯則證實雙方確有通話往來，並形容對話基調「禮貌」且「相互尊重」。
他亦理解羅德里格斯面臨的外交困境。當記者問及如何看待她宣稱馬杜羅仍是合法總統的言論時，他輕描淡寫回應：「我想她大概不得不這麼說吧。」
羅德里格斯避免發表針對特朗普的煽動性言論。但她採用了深植於拉丁美洲共產主義反對美國擴張主義的措辭，將美國稱為「致命核武大國」、「侵略者」和「帝國主義者」。
駐卡拉卡斯的國際危機組織資深分析師菲爾·岡森（Phil Gunson）指出：「華府必須理解，她必須持續這種修辭。儘管眾所周知這並非真實，但這是維繫查維茲主義計劃凝聚力的方式。」
所有受訪專家均認同，美國對委內瑞拉及羅德里格斯的壓力與威脅確實存在。
委內瑞拉政治學者安娜·米拉格羅斯·帕拉（Ana Milagros Parra）指出：「美國施壓可能升級」，其選項可能包括進一步干預委內瑞拉領土、加強經濟制裁及擴大石油封鎖。
羅德里格斯雖須安撫左翼查維斯主義基層支持者，但該群體僅佔社會15-20%，且許多委內瑞拉人從未支持馬杜羅。
馬杜羅執政13年間，其民望持續下滑。2024年大選後，國際社會普遍指控選舉舞弊，令其勝選結果備受質疑。經獨立核實的反對派選舉觀察員統計顯示，其候選人獲得67%選票，遠高於馬杜羅的30%。然而馬杜羅仍宣稱以53%得票率勝選並宣誓就職。
自2014年以來，已有超過790萬委內瑞拉人離境，其中650萬人被聯合國難民署列為難民，這充分揭示了該國深陷的內戰與經濟危機之嚴重程度。
薩巴蒂尼表示：「這並非一個受歡迎的政府，多數委內瑞拉人對他的下台甚至感到開心。」
羅德里格斯可能受益於一項關鍵因素：長期掙扎的委內瑞拉經濟有望獲得喘息空間。該國通脹率高居全球之首，據委內瑞拉財政觀察站數據，2024年全國貧困人口比例達86%。
委內瑞拉食品價格高得驚人。2025年研究顯示，包含60項日常用品的基本食品採購需耗費526.83美元（約421英鎊）。歷經多年惡性通膨重創的委內瑞拉民眾，正寄望美國投資能緩解危機。然而美國迄今仍將焦點鎖定石油產業，普通勞工究竟能從中獲得多少、多快獲得實質利益，目前仍不明朗。
德爾西·羅德里格斯還必須在效忠馬杜羅的軍方內部進行微妙的平衡操作。
內政部長迪奧斯達多·卡貝洛（Diosdado Cabello）權勢滔天，羅德里格斯對待他時格外謹慎。
克里斯托弗·薩巴蒂尼指出：「他掌控的不僅是腐敗深重的軍隊與國民警衛隊，更包括名為『集體組織』的雜牌準軍事團體⋯⋯這些人正是被派去威脅抗議活動的衝鋒隊。」 「這可說是他的（卡貝洛的）私人軍隊。美國政府懸賞2500萬美元（約2000萬英鎊）通緝他。」BBC已聯繫卡貝洛尋求置評。
儘管這筆懸賞顯示美國已將他列為目標，兩人仍不時共同出席活動，展現出微妙的聯盟關係。「有種說法認為他們在扮演好警察壞警察的角色，」薩巴蒂尼補充道。「她深知需要他來維持治安部隊並確保其效忠……但只要他們不干擾她吸引投資者及多數特朗普政府要員的進程，他便符合她的需求。」
儘管存在這般艱難的權衡，且美國實力雄厚，仍有觀點認為羅德里格斯面對特朗普時並非表面那般無力。
薩巴蒂尼指出，特朗普極度渴望讓世界見證馬杜羅被推翻是毫無瑕疵的成功。
「特朗普希望委內瑞拉持續沿著現有道路前進，他不想任何事破壞『一切順遂』的敘事。用俗話說，特朗普不願看到事態失控。」
薩巴蒂尼指出：「（因此）她對特朗普握有某些影響力，這點多數人未曾察覺。她絕非次要合作夥伴。」
「這段合作關係的平等程度，遠超特朗普所願。」
美國政府內部存在的分歧也可能強化了羅德里格斯的權力基礎。美國國務卿馬可·盧比奧明確奉行反共議程，據信他希望看到羅德里格斯政府被推翻。
薩巴蒂尼指出：「盧比奧……經常與不滿現狀的反對派對話，社會上已出現不滿的聲浪。盧比奧等人將推動提前舉行選舉，但具體時程仍由她決定。」
薩巴蒂尼補充道：「委內瑞拉局勢越好，她越可能宣布選舉。她希望等待經濟好轉，屆時便能參選並贏得勝利。」
誠然，這種務實主義已融入羅德里格斯的政治基因。「查維斯主義是務實的，其核心目標在於生存、維持權力與財富，」菲爾·岡森如此分析。
正如安娜·米拉格羅斯·帕拉所言：「他們懂得靈活變通，以免徹底崩潰。」
這似乎意味著，即便面對特朗普的強勢攻勢，羅德里格斯仍非完全無力招架。
妮可·科爾斯特（Nicole Kolster）補充報道。
首圖來源：路透社與蓋蒂圖片社
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