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2025年08月19日上午09:00
週一（8月18日），美國總統特朗普（Donald Trump，川普）在美國華盛頓會晤烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）。經過三年多的戰爭，領土問題仍是烏克蘭和平進程中最大的障礙之一。
在白宮接待澤連斯基前幾個小時，特朗普表示克里米亞半島「無法收回」。
這片烏克蘭半島位於該國最南端的黑海沿岸。十多年來，它一直處於俄羅斯的佔領之下，莫斯科軍隊於2014年非法吞併了該地。
克里米亞在烏克蘭海岸線上的位置使其對俄羅斯具有戰略重要性。
俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）最初否認與2014年2月俄軍奪取克里米亞有任何關係，當時一群神秘的蒙面突擊隊身穿不明身份的綠色制服，佔領了當地議會並在整個半島展開行動。
這些「小綠人」標誌著俄羅斯對烏克蘭戰爭的開始，最終導致2022年的全面入侵。
特朗普曾表示，烏克蘭南部半島「早已失去」，在和平談判中「甚至不是討論的一部分」。
但對澤連斯基而言，放棄克里米亞作為烏克蘭不可分割的一部分是不可接受的。
正如反對派議員伊琳娜·赫拉申科（Iryna Gerashchenko）所言：「領土完整與主權是烏克蘭及其人民的底線。」
普京後來承認，在基輔親俄領導人被推翻後的幾天，他和官員們連夜開會策劃了這場土地奪取行動。
對急於促成和平協議的美國領導人而言，克里米亞可能成為重大障礙。
特朗普的說法沒錯：在可預見的未來，烏克蘭幾乎不可能收復克里米亞，事實上它已處於俄羅斯的實際控制之下。但這和承認其合法性相去甚遠。
澤連斯基引用了特朗普前國務卿邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）於2018年發表的「克里米亞宣言」。
蓬佩奧表示，美國拒絕「俄羅斯試圖吞併克里米亞」，並承諾將持續努力，直到烏克蘭的領土完整得以恢復。
澤連斯基的暗示是：特朗普當時支持烏克蘭對克里米亞的立場，現在也應該堅持。
如果美國承認一項未獲國際社會認可的土地奪取行為為合法，對國際法與聯合國憲章原則意味著什麼？
俄羅斯全面開戰幾週後，伊斯坦堡曾提出一項初步方案，將克里米亞問題擱置，由俄烏雙方在未來10至15年內解決。
這項構想未能成形，但它曾是突破障礙的一種方式。
澤連斯基堅定表示，他無權放棄克里米亞：「這件事沒什麼好談的，這違反我們的憲法。」
憲法第二條規定，烏克蘭的主權「延伸至其整個領土」，而該領土「在現有邊界內不可分割且不可侵犯」。
任何領土變更都必須經由全國公投，且須獲得烏克蘭議會授權。
不僅特朗普與基輔之間存在問題，俄羅斯也將烏克蘭憲法視為和平努力的「障礙」。
憲法雖可修改，但在烏克蘭處於戒嚴狀態下無法進行。
承認俄羅斯的非法吞併不僅是烏克蘭的底線，也將為如羅馬尼亞等黑海沿岸國家帶來可怕的先例。這種先例的影響將遠超黑海地區。
出於歷史原因，俄羅斯人長期將克里米亞視為其領土的一部分，普京曾談到與該半島之間「鮮活且不可分割的聯繫」，那裡有黑海度假勝地和溫暖的夏季氣候。
但克里米亞和烏克蘭其他地區在1991年蘇聯解體時投票支持獨立，基輔也允許俄羅斯租用塞瓦斯托波爾港作為黑海艦隊基地。
2014年吞併後，普京試圖鞏固俄羅斯對克里米亞的控制。先是在2018年建造一座橫跨刻赤海峽（Kerch Strait）的12英里大橋，接著在2022年奪取亞速海沿岸的陸地走廊。
普京認為自己是在糾正蘇聯領導人赫魯曉夫（Nikita Khrushchev）於1954年將克里米亞劃歸烏克蘭所造成的錯誤。他說，俄羅斯「不只是被搶劫，而是被掠奪」。
克里米亞最初於1783年由俄羅斯帝國女皇葉卡捷琳娜大帝（Catherine the Great）吞併，直到赫魯曉夫的決定前基本屬於俄羅斯。
當時俄羅斯和烏克蘭都是蘇聯加盟共和國，因此1954年對克里姆林宮而言並非大事。
克里米亞超過半數人口是俄羅斯人，這主要是因為原本占多數的克里米亞韃靼人（Crimean Tatars）於1944年被蘇聯獨裁者斯大林（Stalin）強制驅逐。
韃靼人直到1989年蘇聯解體前才得以從流放地返回克里米亞，目前約占該地人口的15%。
俄羅斯於2014年3月迅速舉行公投，但國際社會普遍認為這場公投是騙局，聯合國大會通過決議支持烏克蘭主權。
國際刑事法院裁定，俄羅斯在克里米亞的行動構成「持續佔領」。
克里米亞韃靼人代表機構「梅吉利斯」（Mejlis）主席雷法特·丘巴羅夫（Refat Chubarov）堅持烏克蘭必須明確拒絕以領土讓步換取和平。
他說：「克里米亞是克里米亞韃靼人原住民族的家園，也是烏克蘭不可分割的一部分。」
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