美國表示,將對巴勒斯坦的自治組織以及其在國際舞台上的代表機構實施制裁。
這些制裁將影響根據《奧斯陸和平協議》建立的「巴勒斯坦民族權力機構」(Palestinian Authority,簡稱 PA),以及在同一進程中被承認為巴勒斯坦人民正式代表的「巴勒斯坦解放組織」(Palestine Liberation Organisation,簡稱 PLO)。後者成立的交換條件是承認以色列並放棄暴力。
美國國務院表示,將拒絕向「巴勒斯坦解放組織」成員和「巴勒斯坦民族權力機構」官員發放簽證。
聲明的時機和措辭顯示,這是特朗普政府對本週由法國與沙特阿拉伯主導、在聯合國舉行的會議的回應,該會議旨在爭取對未來「兩國方案」的支持。
此次會議召開之際,法國、英國和加拿大承諾,在今年稍晚承認一個獨立且非軍事化的巴勒斯坦國,部分情況下附帶特定條件。
美國譴責這些舉動,並曾私下警告,若與會國在聯合國會議上發表「反以色列」聲明,將面臨外交後果。
在宣布制裁時,美國國務院指責「巴勒斯坦民族權力機構」和「巴勒斯坦解放組織」採取行動「將其和以色列的衝突國際化,例如透過國際刑事法院(International Criminal Court,ICC)和國際法院(International Court of Justice,ICJ)」。
聲明還提到美國和以色列長期以來的指控,即PLO與PA持續「支持恐怖主義,包括煽動與美化暴力(特別是在教科書中),並向巴勒斯坦恐怖分子及其家屬提供金錢與福利支持」。
特朗普政府今年較早前已對在被佔領的約旦河西岸殺害巴勒斯坦人的以色列激進定居者解除制裁。
一位巴勒斯坦資深政治人物形容,這項制裁是美國對越來越多國家承認巴勒斯坦國的「報復」。
「巴勒斯坦民族權力機構」在週四(8月1日)發布的聲明中似乎也表達了類似的看法,「這些行動是在巴勒斯坦外交在國際舞台上取得重大且連續成就的背景下不斷升級的回應,」該組織聲明說。
「特別是近期一些關鍵國家承認巴勒斯坦國、紐約聯合國會議的成功舉行,以及會中發表的歷史性聲明等。」
「巴勒斯坦民族倡議」(Palestinian National Initiative,PNI)創辦人、同時也是「巴勒斯坦解放組織」成員的穆斯塔法·巴爾古提(Mustafa Barghouti)表示,美國正在針對錯誤的對象。
他對BBC表示:「特朗普政府不是懲罰在加沙與約旦河西岸犯下戰爭罪的罪犯——也就是以色列——反而是在懲罰受害者,也就是巴勒斯坦人民。」
以色列對此制裁表示歡迎,並感謝美國國務卿馬可·盧比奧(Marco Rubio,盧比歐)實施這些措施。
以色列外交部長吉迪恩·薩爾(Gideon Sa’ar)表示:「(特朗普總統)和他的政府這一重要行動,也揭露了某些國家的道德扭曲,這些國家急於承認一個虛構的巴勒斯坦國,卻對其支持恐怖主義和煽動行為視而不見。」
「巴勒斯坦民族權力機構」一直否認有關「薪資」的指控,稱這些付款是對在以色列軍事佔領下被拘留的所有巴勒斯坦囚犯家屬的津貼,其中許多人未經正當程序被拘留,違反了《日內瓦第四公約》(The Fourth Geneva Convention)。
巴勒斯坦人認為,所有被以色列拘留並由其軍事法庭判刑的人都是政治犯,而這些軍事法庭的定罪率高達 99%。
法國官員上週表示,「巴勒斯坦民族權力機構」已表達願意終止這些付款,以回應法國承認巴勒斯坦國的承諾。
本週的聯合國會議進一步使美國在支持以色列持續在加沙戰爭中的立場陷入孤立,許多國家在會議上對此表示批評。
該會議也揭示了華盛頓在傳統上主導以巴長期和平外交努力方面所留下的戰略真空。
對巴勒斯坦官員的旅行禁令,可能是一種較有限的制裁手段,而非全面的財政制裁。「巴勒斯坦民族權力機構」和「巴勒斯坦解放組織」官員本就需經過複雜且冗長的程序才能獲得前往美國的簽證,需申請極少數才會獲准的特殊豁免。
目前尚不清楚此舉是否會影響在紐約聯合國巴勒斯坦代表團工作的任何官員。現任巴勒斯坦駐聯合國大使及其副手皆為美國公民。
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