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2025年05月12日上午09:00
在印巴局勢急轉直下之際，美國總統特朗普週六突然透過社交媒體宣布，印度和巴基斯坦在經歷了四天緊張的跨境衝突後，同意「立即全面停火」。
專家指出，美方調解人員在幕後透過外交渠道與區域力量發揮關鍵作用，將這兩個擁核對手從戰爭邊緣拉回來。
然而，停火協議公布數小時後，印巴雙方即互相指責對方違反協議，顯示停火局勢仍脆弱不堪。
印度指控巴方「多次違規」，而巴基斯坦則聲稱其部隊「克制且負責任」，仍致力履行停火承諾。
在特朗普發表停火聲明之前，印巴關係迅速惡化，外界憂慮雙方可能爆發全面衝突。
上月，一宗針對印控克什米爾的致命襲擊造成26名遊客喪生後，印度對巴基斯坦及巴控克什米爾境內發動空襲，隨即引發連日空戰、砲火對峙。至週六清晨，雙方甚至互指對方攻擊各自的空軍基地。
言辭亦隨之升級，兩國均聲稱成功阻擋對方攻勢並造成重大損害。
華盛頓特區的美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）高級研究員坦維·馬丹（Tanvi Madan）表示，美國國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）於5月9日致電巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾（Asim Munir），「可能是關鍵轉捩點」。
「我們對各個國際參與者的角色還有很多不了解的地方，但很明顯，在過去三天裡，至少有三個國家在努力緩和局勢——美國固然在內，英國和沙特阿拉伯亦然，」他指出。
巴基斯坦外交部長伊沙克·達爾（Ishaq Dar）向當地媒體表示，約有三十多個國家參與斡旋，包括土耳其、沙特阿拉伯及美國。
馬丹補充：「其中一個問題是，假如這通電話來得更早——即在印度首輪空襲後，當時巴基斯坦已經聲稱印度遭受了一些損失，而且已經有了撤退的通道，是否就能阻止局勢進一步升級。」
這並非美國首次在印巴危機中扮演調解角色。
前美國國務卿麥克·蓬佩奧（Mike Pompeo）曾在回憶錄中提到，2019年兩國對峙期間，他曾在深夜被叫醒，與一名未具名的「印度高層」通話，對方擔憂巴基斯坦可能準備動用核武。
前印度駐巴基斯坦高級專員阿賈伊·比薩里亞（Ajay Bisaria）其後撰文指出，蓬佩奧當年誇大了核戰升級的風險，以及美國在緩和衝突中的作用。
但多位外交官認為，美國此次在危機降溫中確實扮演了重要角色。
比薩里亞週六接受BBC訪問時表示：「美國是最重要的外部參與者。上次蓬佩奧聲稱他們阻止了一場核戰，雖說他們或許會誇大其詞，但這次美方可能的確是主要的外交推手，或許還在伊斯蘭堡放大德里的立場。」
然而，危機初期，美國的態度顯得相當冷淡。
隨着局勢升溫，美國副總統萬斯（JD Vance）上週四表示，美方不會介入一場「根本與我們無關的戰爭」。
萬斯說：「我們無法控制這些國家。從根本上來說，印度對巴基斯坦有自身的不滿……美國不能叫印度放下武器，也不能叫巴基斯坦放下武器。所以我們會繼續透過外交途徑推進。」
與此同時，特朗普總統在本週稍早則表示：「我非常了解兩位（印巴）領導人，我希望他們能解決問題……我希望他們停手，而且最好是現在就停下來。」
駐拉合爾（Lahore）的國防分析員埃賈茲·海德爾（Ejaz Haider）告訴 BBC，這次與以往的唯一不同之處。
「美國這次的角色延續以往的模式，但有一項關鍵不同——今次，他們一開始選擇觀望，並沒有馬上介入，而是等到情勢發展到一定程度後，才出手干預。」
巴基斯坦方面的專家指出，當衝突升級加劇時，巴方發出「雙重訊號」：一方面以軍事回應，另一方面則宣布召開國家指揮局（National Command Authority, NCA）會議 —— 對外釋放明確的核武能力信號。
國家指揮局負責控制和決定巴基斯坦核武的運用。
就在此時，美國國務卿盧比奧介入調停。
美國智庫卡內基國際和平基金會的高級研究員泰利斯（Ashley J. Tellis） ，「美國是不可或缺的。若沒有盧比奧的努力，這樣的結果不可能實現。」
此外，華府與新德里之間日益深化的關係亦是助力。
印度總理莫迪與特朗普有個人友好關係，加上美國亦有重大的戰略與經濟利益，為美國政府提供了外交籌碼，推動這兩個擁有核武的對手緩和局勢。
但有印度媒體報道，實際上促成這次停火的關鍵，是兩國高級軍方人員的直接溝通 —— 而非美方主導。
印度外交官則指，這次出現了三條主要的「和平軌道」，與2019年普爾瓦馬-巴拉科特（Pulwama–Balakot）危機後的情況相似：
儘管美國一開始採取觀望態度，並面對全球優先事項的轉變，最終仍成為南亞兩個擁核國家之間不可或缺的調解者。
無論美方是否誇大其詞，或新德里與伊斯蘭堡是否低估其作用，專家普遍認為，美國作為危機管理者的角色依然關鍵，且一如既往地複雜。
不過，週六事件過後，外界對停火協議的持久性仍存疑。部分印度媒體報導稱，這項協議實際上是由兩國高級軍官主導促成，而非美方。
「這場停火注定是脆弱的。它是在極度緊張的情勢下迅速達成的。印度對協議的理解，似乎與美國與巴基斯坦不同，」外交政策分析人士庫格曼（Michael Kugelman）對BBC表示。
「此外，由於協議倉促成形，可能缺乏在如此緊張時刻所需的適當保障與承諾。」
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12/05/2025 05:00PM
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