俄羅斯近日推出向懷孕學生（包括在校女學生）提供補貼，新措施引發爭議。

批評者認為這些補貼計劃可能會鼓勵青少年懷孕，並旨在提高該國急劇下滑的出生率。

根據BBC俄語的統計，自1月以來，27個地區已經推出相關計劃，全日制高等教育的懷孕學生可以申請一次性補貼。在大多數地區，25歲以下的女性有資格申請。補貼數額因地區而異，但在許多地區為100,000盧（1210美元）。

俄羅斯勞動部2月份的一項命令包括向懷孕學生提供補貼，作為「提高出生率的地區計劃」的一部分。

「悲劇而非英雄主義」

最具爭議的是，奧廖爾（Oryol）、布良斯克（Bryansk）和克麥羅沃（Kemerovo）三個地區已將其計劃擴展到學校中的懷孕女孩，這意味著該計劃適用於18歲或以下的青少年。計劃沒有設定最低年齡限制，而俄羅斯的合意性行為年齡為16歲。

俄羅斯國家杜馬（Duma，即國會）成員、忠於普京政府的克塞尼婭·戈里亞切娃（Ksenia Goryacheva）對這些政策持批評態度。

「當一個孩子生下另一個孩子時，這不是英雄主義，而是一場悲劇，」她說。「不要利用孩子的天真來修正人口統計數據。」

俄羅斯國家杜馬著名的家庭權利倡導者尼娜·奧斯塔尼娜（Nina Ostanina）表示，這些補助金可能被視為「宣傳早育」，這與「傳統價值觀」相違背。她強調，政府並不是在鼓勵18歲以下的女性生育。

奧廖爾州州長安德烈·克雷奇科夫（Andrey Klychkov）表示，這應被視為「支持措施」，幫助「面臨困難生活情況的人」，並強調計劃已獲聯邦層級批准，「並非為了製造戲劇性頭條新聞的可疑消息」。

「對國家未來而言是災難性的」

去年，俄羅斯出生嬰兒人數創下過去25年來新低，僅為120萬名。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在7月形容出生率為「非常低」，並且「對國家的未來而言是災難性的」。

根據俄羅斯聯邦國家統計局（Rosstat）的預測，到2046年，俄羅斯人口可能從2023年初的1.46億下降至1.39億。

人口問題多年來一直是俄羅斯總統普京演講的主題之一。

他在去年12月的一次講話中表示：「改善人口狀況、支持出生率及大家庭，是我們國家的優先目標。」

近幾個月來，呼籲女性早些建立家庭的聲音也有所增加。

在2月份的一次全國會議上，俄羅斯科學院教授伊戈爾·科根（Igor Kogan）表示，俄羅斯女孩的第一次性經歷——他說通常發生在16歲——應該「以懷孕和成功分娩結束」。

他後來澄清說，他指的是「正常」的年齡應該在19到22歲之間。

生育資本

到目前為止，只有少數女性收到新的補貼。

BBC自1月以來收集了66名懷孕學生的記錄，她們在俄羅斯不同地區收到了20,000至150,000盧布（242美元至1,815美元）的補貼。

俄羅斯勞動部長安東·科特亞科夫（Anton Kotyakov）在4月表示，這些補助金並不是為了鼓勵早期生育，而是為了支持處於困難情況的年輕母親。

「國家支持應該針對所有需要幫助的母親。在任何年齡，我們都不應該讓一個人獨自面對他們所處的生活情況。」

這些新的補貼是針對現有計劃的補充，包括「生育資本」——這是一項於2007年推出的補助金，最初是為第二胎提供的，但後來擴展至第一胎。

現在，家庭在生育第一個孩子時可獲得690,000盧布（8,349美元），第二個孩子則可獲得222,000盧布（2,686美元）。新推出給予學生和女中學生的津貼屬額外發放的。

更廣泛的趨勢

出生率下降以及女性晚婚晚育是更廣泛的趨勢，尤其是在較富裕的國家。

然而，在1990年代蘇聯解體後的經濟和政治動盪期間，俄羅斯的出生人數急劇下降，從1990年的200萬下降到1999年的120萬。

2000年後，出生人數再次上升，但自2016年以來再次下降——部分原因是1990年代出生的一代人數較少，另一部分原因是每名女性的生育率下降。

根據2022年經濟合作與發展組織（OECD）的數據，俄羅斯的生育率約為每名女性1.4個孩子——高於意大利的1.2，但低於法國的1.8。若國家要在不考慮移民的情況下維持人口數量，生育率需要達到約2.1。

然而，最近在俄羅斯，一些觀察人士指出俄烏戰爭帶來的經濟不確定性，以及被派往前線、或為避免徵兵而離開國家的俄羅斯男性人數，或影響生育意慾。

「飆升後下降」

專家表示，政府試圖改變人口趨勢的努力，在長遠來看很少成功。

獨立的俄羅斯人口學家阿列克謝·拉克沙（Alexey Raksha）表示，「試圖刺激第一胎出生率的努力，在最近幾十年來，無論在俄羅斯還是國外都從未成功過。」

然而，他表示，對於第二個孩子引入的生育資本確實在初期提高了俄羅斯的生育率。

牛津大學家庭人口學榮休教授約翰·埃米施（John Ermisch）表示，財政激勵措施的影響通常是暫時的，「你會看到一個短暫的高峰，然後是下降。」

他對於試圖提高20歲以下女性的生育率的想法，持更加懷疑的態度。

「在英國和美國，目標是減少青少年懷孕，因為這通常會導致社會問題並損害母親的健康，而不是像某些政府希望的那樣擴大家庭規模。」他說。

兩位專家都表示，更廣泛的財務安全感扮演重要角色。

「沒有穩定感，」埃米施教授說，女性「不會為任何金錢而生育。」

• 政治社會動盪陰雲不散，香港能走出低生育率困局嗎？
• 中國從推廣節育到催生180度大轉變，「談觀念」難以扭轉計劃生育遺留問題
• 中國新生兒數量逐年下降，產科迎來寒冬，醫生呼籲「救救產科」
• 台灣生育率新低：母胎單身、單親生子、開放式關係——年輕世代如何改寫婚戀規則？
• 韓國生育率全球墊底之後 婚介所與政府如何聯手幫助點燃愛火
• 韓國生育率全球最低 為什麼這裏的女性不願生孩子

本網頁內容為BBC所提供, 內容只供參考, 用戶不得複製或轉發本網頁之內容或商標或作其它用途，並且不會獲得本網頁內容或商標的知識產權。

BBC中文